Международная организация труда (МОТ) является маяком надежды для трудящихся всего мира. По мере приближения выборов в Административный совет МОТ делегатам от трудящихся из 187 стран-членов предстоит принять важнейшее решение.
Предстоящее голосование - это не просто выбор между кандидатами - это проверка приверженности международного профсоюзного движения своим основным ценностям - демократии, независимости и солидарности. В этот решающий момент делегаты от профсоюзов должны сориентироваться в сложностях глобальной политики, сохраняя при этом верность принципам, которыми на протяжении многих поколений руководствовалось профсоюзное движение.
В частности, делегатам от трудящихся предстоит занять позицию по кандидатуре Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР), организации, контролируемой государством и поддерживащей режим Владимира Путина и войну против Украины.
Административный совет МОТ будет избран сроком на 3 года в ходе июньской Международной конференции труда, проходящей в Женеве. После внутреннего обсуждения, на основе предложений, полученных от своих региональных организаций, Международная конфедерация профсоюзов (МКП), крупнейшее объединение профсоюзов в мире, призовет членские национальные профсоюзные центры проголосовать за 13 членов (из 14 имеющихся мест для профсоюзов) и 18 заместителей членов (из 19 имеющихся мест), определив их по именам и включив в списки, распространяемые на конференции перед днем голосования. Каждый профсоюзный делегат имеет 14 голосов при выборе членов Административного совета и 19 голосов при выборе их заместителей. МКП не дает рекомендаций, за кого ее членские организации должны отдать 14-й и 19-й голоса соответственно. Однако ожидается, что Всекитайская федерация профсоюзов (ВФП) выдвинет кандидата на место титулярного члена совета, а российская ФНПР предложит кандидата на место заместителя.
Чтобы быть избранным, любой кандидат должен набрать не менее 50% голосов делегатов. Делегаты от демократических профсоюзов окажутся перед выбором: помочь ФНПР преодолеть этот порог и набрать необходимые голоса или отказать в поддержке профсоюзу, являющемуся неотъемлемой частью путинской России.
МОТ как организация системы ООН была создана с целью установления универсальных международных трудовых стандартов для стран-членов ООН. Поскольку ее основатели стремились к тому, чтобы страны с большим населением и/или большой экономической мощью постоянно играли активную роль в МОТ, десять стран имеют постоянное место на скамьях Административного совета МОТ – Бразилия, Китай, Франция, Германия, Индия, Италия, Япония, Россия, Великобритания и США. В Уставе МОТ нет сопоставимого положения об организациях работодателей и работников.
Для эффективного функционирования МОТ представители работников и работодателей должны представлять действительно независимые организации. Для подлинного трипартизма (сотрудничества трех сторон: правительств, работодателей и трудящихся) и полноценной работы МОТ необходим авторитет профсоюзов как независимых выразителей интересов трудящихся, а не размер. Поэтому размер Китая или России не является достаточным основанием для того, чтобы они входили в состав Административного совета от организаций трудящихся.
Конечно, численность также играет роль при выборах представителей трудящихся. Мнение профсоюзного лидера, представляющего десять миллионов членов, может иметь больший вес, чем мнение человека, представляющего небольшой профсоюз. Однако этo всегда имело второстепенное значение для Группы трудящихся, которая включает профсоюзы из разных регионов и стран разного размера. Так, например, на протяжении нескольких лет председателем Группы трудящихся был профсоюзный лидер родом с крошечного Карибского острова2. Ранее МКП и Международная конфедерация свободных профсоюзов (МКСП) всегда выполняли свою историческую обязанность по обеспечению того, чтобы члены Группы трудящихся представляли настоящие независимые профсоюзы. Если государственным профсоюзам будет позволено играть важную роль в МОТ, трипартизм превратится в фарс.
Во время холодной войны МКСП пошла на уступку, оставив вакантным одно место, что позволило советским профсоюзам получить место на скамье для трудящихся в Административном совете МОТ3. В последние годы аналогичный подход был применен к китайской ВФП. Война России против Украины создала новую ситуацию. Членство ФНПР в МКП было приостановлено, поскольку ФНПР полностью поддерживает войну против Украины. По этой причине МКП - впервые в этом веке - решила не включать ФНПР в список поддерживаемых кандидатов в руководящий орган. По понятным причинам МКП не рекомендует своим членским организациям голосовать за профсоюз, членство которого приостановлено.
Люк Триангл, генеральный секретарь МКП, только что вернулся из Украины, где выразил полную солидарность международного профсоюзного движения с украинским народом, защищающимся от российской агрессии. Эта позиция несовместима с голосованием в МОТ за российский профсоюз, который полностью поддерживает войну Путина. Оставив свободным место в своей рекомендации, МКП создала момент истины: ФНПР и, следовательно, режим Путина выносятся на голосование в МОТ. Голосование, которое Путин не должен выиграть.
С профсоюзной точки зрения, трудно найти причину для выражения поддержки представителю ФНПР при выдвижении в Административный совет МОТ. ФНПР не только решила полностью поддержать президента Путина и его агрессивную войну, но и сама превратилась в оккупационную силу, создавая местные организации ФНПР на оккупированных территориях и захватывая собственность украинских профсоюзов.
ФНПР также полностью поддерживает все более авторитарное правление Путина в самой России. Ее голоса не слышно ни в защиту демократических прав, ни в защиту прав трудящихся в России. Напротив, ФНПР стала неотъемлемой частью репрессивного путинского режима, что было еще раз продемонстрировано на последнем съезде ФНПР, где Путину аплодировали стоя.
Сегодня МОТ не оказывает никакого влияния на принятие решений в России. Поэтому нельзя полагать, что если ФНПР будет представлена в Административном совете, то это приведет к росту влияния МОТ в сфере защиты прав трудящихся в России. Равно как и для российских трудящихся ничего не изменится к лучшему с избранием представителя ФНПР в МОТ.
Ряд демократических профсоюзов поддерживает более тесные контакты с российскими профсоюзами через Профсоюзный форум БРИКС4 [4] и, похоже, склонны проголосовать за российского представителя. По совершенно разным причинам страны БРИКС и их профсоюзы симпатизируют идее многополярного мира и придерживаются критических взглядов на деятельность доминирующих мировых финансовых институтов и гегемонистскую роль богатых индустриальных стран. И хотя у стран Глобального Юга достаточно оснований критиковать глобализацию, сформированную доминированием Запада, такие геополитические соображения не являются убедительной причиной для голосования за марионеточный профсоюз режима, который выступает против всего того, за что борется профсоюзное движение.
В период роста геополитической напряженности профсоюзное единство очень важно, но оно должно быть основано на общих ценностях и принципах. ФНПР сделала свой выбор, безоговорочно поддержав диктатуру Путина, его видение российской империи и войну против Украины. И, сделав его, она выступила против основных ценностей международного демократического профсоюзного движения.
Профсоюзы Украины ведут сразу две борьбы – за свободу своей страны и против рыночного либерализма своего правительства. Им срочно нужна поддержка МОТ, чтобы изменить политику правительства, которое подрывает права трудящихся и защиту труда во имя экономических реформ. Украинская демократия не совершенна, и поддерживать демократию во время войны нелегко. Именно поэтому украинские профсоюзы остро нуждаются в международной солидарности.
Украинским профсоюзам потребовалось некоторое время, чтобы предложить единого кандидата в Административный совет МОТ, но в последний момент МКП приняло решение включить их в третий список запасных делегатов. Это решение, которое обеспечит их присутствие в МОТ, важно не только для украинских профсоюзов, но и для международного демократического профсоюзного движения и кампании МКП в поддержку демократии.
Предстоящее голосование на Международной конференции труда — это призыв к каждому отдельному профсоюзу занять позицию, основанную на его профсоюзных ценностях, его политическом видении и его моральных ориентирах. То, как делегаты от трудящихся воспользуются своим 19-м голосом, станет глобальным сигналом. Будем надеяться, что они не откажутся поддержать стремление трудящихся всего мира сделать сильные, независимые и демократические профсоюзы голосом трудящихся в МОТ. Чем меньше голосов получит кандидат от ФНПР, тем сильнее будет этот сигнал.
Франк Хоффер
Global Labour University
Источник: globallabourcolumn.org
Read this text in eng