На 112-й Международной конференции труда в Женеве, Комитет по применению стандартов МОТ провел специальную сессию, посвященную вопиющим нарушениям трудовых прав в Беларуси. Участники обсудили тревожные свидетельства репрессий и преследований профсоюзных лидеров со стороны белорусского правительства.
Комитет по нормам и стандартам МОТ, на состоявшейся сегодня Специальной сессии по Беларуси, заслушал доклады по вопросу нарушения Беларусью конвенций Международной Организации Труда.
Представители стороны рабочих сообщили Комитету, что, на протяжении последних трёх лет действующий политический режим ликвидировал все независимые профсоюзы и официально запретил их деятельность в стране. В тюрьмы были посажены почти 60 профсоюзных лидеров и активистов. Среди них исполняющий обязанности члена Административного совета МОТ; вице-президент Международной конфедерации профсоюзов (ITUC); Председатель Белорусского конгресса демократических профсоюзов (БКДП) Александр Ярошук, который был осужден к 4 годам лишения свободы.
Во время протестов в августе 2020 года, тысячи рабочих в знак протеста против фальсификации Лукашенко выборов, вышли из провластной Федерации Профсоюзов Беларуси и стали членами свободных и демократических профсоюзов. На десятках предприятиях были созданы новые профсоюзные первичные организации. Это вызвало бешенство у руководства предприятий и силовых структур. Ни одной из новосозданных организаций не позволили пройти регистрацию, а их активисты подверглись преследованию.
После этого Белорусский Конгресс демократических профсоюзов, который на протяжении последних 20 лет постоянно подвергался дискриминации со стороны режима Лукашенко, власти стали рассматривать как реальную политическую угрозу. Решение об уничтожении центра демократических профсоюзов было принято властями после того, как БКДП открыто выступил против военной агрессии России против Украины и потребовал вывести российские войска с территории Беларуси.
Представители МОТ отметили, что все достижения за последние десятилетия по улучшению взаимоотношений между властями, работодателями и независимыми профсоюзами были похоронены после 2020 года.
Репрессии белорусских властей против трудящихся привели к тому, что 12 июня 2023 года на Международной конференции труда, в отношении Беларуси была принята Резолюции МОТ. Резолюция призывает к действиям в соответствии со статьей 33 Устава МОТ для обеспечения выполнения рекомендаций Комиссии по расследованию и исполнению Конвенции о свободе объединений и защите права на организацию 1948 года (№ 87) и Конвенции 1949 года о праве на организацию и ведение коллективных переговоров (№ 98).
Представитель белорусского правительства, Игорь Старовойтов, в уже известной манере отрицал все претензии международной организации называя этот вопрос политизированным и спровоцированным западными государствами. Заявляя, что такие действия преследуют цель ухудшить экономическое положение простых людей, чтобы вызвать социальное напряжение в обществе. По мнению правительства, все изменилось после 2020 года и в этом нет вины Беларуси. В организации беспорядков, по мнению Старовойтова, участвовали и структуры, которые объединились под крышей БКДП.
Чиновник отметил, что МОТ стало площадкой для лоббистов со стран Запада, которые пытаются оказать давление на Беларусь. А все происходящее в стране – внутренне дело. Такую позицию поддержали представители Китая, России, Египта, Венесуэлы, Кубы, Никарагуа, Лаоса, Эритреи, Азербайджана, Казахстана, Туркменистана, Сирии и Мали. По сути те страны, где соблюдение прав трудящихся не в приоритете.
Их представители отметили, что в Беларуси присутствует полноценное профсоюзное объединение в виде Федерации профсоюзов Беларуси, которая привезла на сессию 12 человек во главе с новоизбранным председателем Юрием Сенько. Он в свою очередь озвучил количество членов состоящих в ФПБ, первичных организаций, а также количество заключённых тарифных и коллективных договоров членскими организациями. Остальные тезисы дублировали правительственную позицию, озвученную Старовойтовым.
Однако это не убедило ни сторону работников, ни правительств, ни работодателей.
Глава стороны работников Марк Леманс, отметил продолжающееся ухудшение ситуации и преследование профсоюзных активистов в стране. Он привел в качестве примера заведенные уголовные дела на уже освободившегося Леонида Судаленко и арестованную Ольгу Бритикову. Ужесточение условий содержания для Александра Ярошука. Внесение материалов организации Salidarnast в список экстремистских материалов, а ФПБ назвал зависимой от государства организацией.
Пол Нолл, глава представителей работодателей, также отметил отсутствие прогресса в выполнении требований МОТ и резолюции по Беларуси принятой на прошлогодней конференции. Он призвал к диалогу и сотрудничеству власти Беларуси.
Представители стран Европейского Союза, Северной Европы, Швейцарии, Канады, США, Великобритании в своих выступлениях с сожалением признали, что за прошедший год ситуация не меняется и власти Беларуси не предприняли никаких шагов для ее разрешения. Представитель Канады Сильван Лаберже, отметил, что рабочих лишенных права на объединения принуждают вступать в единственный профцентр в стране – ФПБ.
Представители Бразилии и Колумбии отметили, что их страны также прошли через диктатуру и преследование профсоюзных активистов. В том числе и действующий президент Бразилии Лула де Сильва, прошел через тюрьмы за профсоюзную деятельность. Антонио Вале призвал освободить профсоюзных активистов из тюрем за участие в мирных протестах.
Имя Алесандра Ярошука повторялась в практически каждом выступлении с требованием его освобождения. Как и имена других профсоюзных активистов. Розита Элли Силабан из Индонезии перечислила имена всех женщин-профсоюзниц, находящихся в тюрьмах. А Кирилл Букетов, представляющий IUF, напомнил о семьях профлидеров, которые не имеют возможности получать гуманитарную помощь. Требование освобождения профсоюзных активистов Беларуси повторили представители IndustiALL, BWI и PSI.
На заседании комитета присутствовали и представители из уничтоженных властями Беларуси независимых профсоюзов. В частности, от Международной конфедерации профсоюзов ITUC, выступил Максим Позняков, исполняющий обязанности председателя БКДП, который отметил, что все конструктивные предложения Административного совета и бюро труда МОТ, правительство отвергает.
- Вместо сотрудничества и попыток выйти из этой ситуации, белоусское правительство, при помощи подконтрольной ему ФПБ, пытается убедить весь мир, что в результате принятия резолюции, МОТ ввела экономические санкции в отношении Беларуси, которые наносят ущерб рабочим и уязвимым слоям населения и являются политическим давлением. Эти заявления, являются попыткой ввести всех в заблуждение.
Он отметил, что санкции в отношении Беларуси, были введены абсолютно за другие действия и задолго до принятия Резолюции и поддержал все предложения МОТ. Включая направления трехсторонней миссии и назначения специального представителя Генерального директора. Стоит отметить, что на сессии присутствовал Генеральный директор МОТ Жильбер Унгбо, что говорит о важности данной повестки для организации труда.
Позняков также потребовал немедленного исключения всех профсоюзников из списков экстремистов и террористов. Обеспечить срочный доступ независимых медицинских работников к Александру Ярошуку, Василию Бересневу, Вацлаву Орешко и Геннадию Федыничу.
В требования представителя ITUC вошли и совместное использование механизмов специальных процедур МОТ и ООН: доклады, письма-призывы, срочные обращения, заявления для прессы, визиты на места. А также создание рабочей группы по общей работе МОТ и иных институций ООН под эгидой 33 статьи Устава МОТ. Разработать чёткий механизм сбора информации о принятых мерах государствами в рамках резолюции по Беларуси, включая представления ежегодных докладов для рассмотрения по Административном совете в марте.
В завершении трехчасовой сессии председательствующий Лукаш Розыцкий, напомнил, что решение по Комиссии будет подготовлено 13 июня. Не исключено, что по этому вопросу будет назначено голосование, поскольку белорусская сторона отметила отсутствие консенсуса по вопросу.
Комитет по применению стандартов – неотъемлемая часть контрольной системы МОТ, поскольку он проверяет выполнение стандартов МОТ странами-членами. CAS состоит из представителей правительств, делегатов от работодателей и от трудящихся и является постоянным комитетом Международной конференции труда.
Представители группы трудящихся и группы работодателей обсуждают ситуацию и составляют список из стран, в которых имеются серьезные нарушения конвенций МОТ, ратифицированных этими странами. Правительства должны дать ответ и предоставить информацию по рассматриваемому случаю. Эти случаи обсуждаются на пленарном заседании Конференции.